Nguyên nhân Quốc hội chưa xem xét Dự luật này là để tiếp tục xin ý kiến cử tri, nhân dân, các tổ chức, các chuyên gia, nhà khoa học để hoàn chỉnh Dự án Luật thông qua vào kỳ họp sau, tức Luật có khả năng được thông qua vào kỳ họp của tháng 5/2019.
Việc lấy ý kiến đang và sẽ được Chính phủ thực hiện.
Dự án Luật Đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt được trình ra Quốc hội tại kỳ họp thứ 4 hồi tháng 10/2017. Sau đó, dự luật đã được tiếp thu, chỉnh lý để trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 5 hồi tháng 5/2018.
Các đơn vị dự kiến xây dựng đặc khu gồm Vân Đồn (Quảng Ninh), Bắc Vân Phong (Khánh Hoà), Phú Quốc (Kiên Giang).