Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Nguyễn Văn Thanh vừa ký và ban hành thông báo kết luận về việc thanh tra toàn diện các dự án của Công ty cổ phần thương mại và dịch vụ Lã Vọng và các đơn vị thành viên trên địa bàn Hà Nội.
Theo đó, trong số 9 dự án đã hoàn thành thanh tra theo yêu cầu của Thủ tướng, có 5 dự án do Công ty Lã Vọng cùng các đơn vị thành viên thực hiện làm chủ đầu tư; 3 dự án do Lã Vọng cùng đơn vị thành viên hợp tác đầu tư và 1 dự án Lã Vọng thuê mặt bằng kinh doanh.
Việc chuẩn bị đầu tư và thực hiện các dự án có một số vi phạm như sau:
Lã Vọng được Hà Nội chỉ định thực hiện dự án cải tạo và xây dựng hệ thống cống nối hồ Vục - hồ Đầu Băng - hồ Tư Đình dài 1,85 km theo hình thức hợp đồng BT.
Dự án do Công ty cổ phần thương mại Ngôi nhà mới (đơn vị thuộc Lã Vọng) làm chủ đầu tư với tổng mức đầu tư 610,8 tỷ đồng.
Để thanh toán dự án BT, Công ty Ngôi nhà mới được giao 14,5 ha đất thực hiện dự án Khu đô thị Tây Nam đường 70, phường Đại Mỗ, quận Nam Từ Liêm.
Dự án cải tạo khu vui chơi giải trí Hồ Đống Đa, một trong 9 dự án vàng của Lã Vọng.
Theo quy hoạch, dự án có 571 căn nhà liền kề và hơn một nửa đã hoàn thiện hoặc đang thi công phần thô, doanh thu bán hàng hơn 2.549 tỷ đồng.
Sau khi đối trừ tiền sử dụng đất vào giá trị hợp đồng BT, công ty này đã nộp số tiền chênh lệch vào ngân sách.
Tuy nhiên, Thanh tra Chính phủ cho rằng việc Hà Nội đã thanh toán quỹ đất cho Công ty Ngôi nhà mới khi chưa hoàn thành công trình BT xây dựng 1,85 km cống nối 3 hồ này là chưa đủ cơ sở. Bên cạnh đó, quỹ đất bố trí đối ứng cũng tăng gần một hecta so với diện tích đất cam kết trong hợp đồng BT.
Dự án xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật và nhà ở 14,5 ha tại khu chức năng đô thị Tây Nam đường 70 (phường Đại Mỗ, quận Nam Từ Liêm).
Việc chậm giải phóng mặt bằng do chậm điều chỉnh dự án đầu tư và xử lý phần GPMB trùng lặp, dẫn đến dự án BT chậm không có cơ sở xác định khối lượng xây dựng và giá trị của dự án BT, để làm căn cứ xác định giá trị hợp đồng BT.
Hà Nội cần yêu cầu nhà đầu tư nộp bổ sung vào ngân sách nhà nước khoản tiền trên 44,3 tỷ đồng tiền giải phóng mặt bằng chưa tách khỏi dự án BT. Hoàn thiện thủ tục về đất đai và đầu tư xây dựng đối với 2 con đường có diện tích 0,67 ha, kết nối giao thông trong khu quy hoạch 30,5 ha được duyệt theo quy định.
Căn cứ quyết định phê duyệt điều chỉnh dự án BT để xác định nghĩa vụ tài chính nhà đầu tư phải nộp theo quy định của pháp luật.
Dự án trụ sở làm việc (cơ sở 2) và căn hộ chung cư kết hợp dịch vụ thương mại tại Xa La (Phúc La, Hà Đông).
Đây là dự án do công ty Sông Nhuệ và Công ty Ngôi nhà mới thực hiện.
Việc chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án là phù hợp quy định. Tuy nhiên, dự án chưa quyết toán để xác định tài sản nhà nước và việc phân chia lợi nhuận theo thỏa thuận.
Thanh tra Chính phủ yêu cầu liên danh Công ty TNHH MTV Đầu tư và Phát triển thủy lợi Sông Nhuệ và Công ty cổ phần thương mại Ngôi Nhà Mới thực hiện hoàn thành quyết toán công trình, phân chia lợi nhuận theo hợp đồng, thực hiện việc đánh giá lại giá trị tài sản khi bàn giao 3.000 m2 sàn, 500 m2 tầng hầm làm căn cứ để xác định giá trị bảo toàn vốn.
Dự án tại ô đất DX1, DX2, DX3, DX4, CX2, CX1 Khu đô thị Đông Nam đường Trần Duy Hưng (quận Cầu Giấy).
Việc lựa chọn nhà đầu tư không thông báo công khai trên phương tiện thông tin đại chúng, giao dự án không thông qua đấu giá là vi phạm Luật đất đai. UBND TP Hà Nội không tính đơn giá sử dụng đất phần xây dựng sai quy hoạch làm tăng hệ số sử dụng đất.
Sở Tài chính căn cứ vào kết quả kiểm toán giá trị đầu tư hạ tầng toàn khu đô thị năm 2012 để tính xuất đầu tư hạ tầng phải nộp cho năm 2016 là không có sở sở; UBND TP Hà Nội điều chỉnh bổ sung chức năng dịch vụ công cộng là không phù hợp với quy hoạch.
Thanh tra Chính phủ kiến nghị, UBND TP Hà Nội chỉ đạo Sở Tài chính, Cục Thuế Hà Nội kiểm tra, rà soát tiền thuê đất và thu bổ sung số tiền sử dụng đất để tránh thất thoát ngân sách nhà nước...
Dự án Khu nhà ở cao cấp tại Khu đô thị Quốc Oai, Bộ Xây dựng và Bộ Tài chính thống nhất đề xuất việc xác định giá đất theo phương pháp thặng dư thì tổng chi phí phát triển có bao gồm chi phí dự phòng; đối với chi phí khác, Bộ Xây dựng đề xuất:
Căn cứ loại, cấp công trình, thời điểm lập tổng mức đầu tư, khu vực xây dựng cụ thể để bổ sung các chi phí cho phù hợp. Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét, chấp thuận đề nghị của Bộ Tài chính và Bộ Xây dựng.
Dự án cải tạo, nâng cấp khu vui chơi giải trí bán đảo hồ Đống Đa, yêu cầu Công ty cổ phần Hà Thủy sử dụng tầng 1 đúng quy định quy hoạch. Hà Nội cũng phải kiểm tra, xem xét và quyết định theo thẩm quyền việc thu hồi đất để thực hiện xây dựng công viên vui chơi, giải trí phục vụ nhân dân phù hợp với quy hoạch và quy định của pháp luật.
Dự án Cải tạo nâng cấp Quốc lộ 6, Thanh tra Chính phủ kiến nghị rà soát lại toàn bộ quỹ đất được đề xuất dùng làm quỹ đất đối ứng dự án BT để đưa vào đấu giá quyền sử dụng đất tạo vốn để thực hiện dự án đầu tư công bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước.
Trường hợp UBND TP Hà Nội vẫn tiếp tục thực hiện dự án theo hình thức hợp đồng BT thì phải thực hiện đúng quy định pháp luật về đầu tư theo hình thức BT, tránh gây thất thoát ngân sách nhà nước.
Dự án Khu đô thị mới Hoàng Văn Thụ (Hoàng Mai), Hà Nội phải chỉ đạo UBND quận Hoàng Mai kiểm tra các hộ dân lấn chiếm để giải phóng mặt bằng dự án; xử lý theo pháp luật các hộ, cá nhân lấn chiếm, mua bán, xây dựng không phép.
Kiến nghị kiểm điểm làm rõ trách nhiệm
Căn cứ vào kết luận thanh tra của Thanh tra Chính phủ, UBND TP Hà Nội tổ chức kiểm điểm và xử lý trách nhiệm các tập thể, cá nhân qua các thời kỳ có liên quan đến các sai phạm được chỉ ra.