Gói thầu 4.7 là gói thầu thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị công trình sân đỗ tàu bay nhà ga hành khách và các công trình khác của dự án thành phần 3, thuộc dự án đầu tư xây dựng Cảng hàng không quốc tế Long Thành giai đoạn 1, có 2 liên danh nhà thầu tham gia.
Liên danh 1 (liên danh Đèo Cả) gồm 8 nhà thầu, đứng đầu là Công ty Cổ phần Tập đoàn Đèo Cả. Các thành viên còn lại trong liên danh 1 gồm: Công ty Cổ phần Xây dựng Đèo Cả, Công ty Cổ phần Đầu tư hạ tầng giao thông Đèo Cả, Công ty Cổ phần Lizen, Tổng công ty Thăng Long-CTCP, Tổng công ty Đầu tư xây dựng Hoàng Long-CTCP, Công ty TNHH Hòa Hiệp và Công ty TNHH Tập đoàn Sơn Hải.
Dự án sân bay Long Thành ở tỉnh Đồng Nai đang được triển khai.
Liên danh 2 gồm 6 nhà thầu: Tổng công ty Xây dựng công trình hàng không ACC, Tổng công ty Xây dựng Trường Sơn, Tổng công ty CP Xuất nhập khẩu và Xây dựng Việt Nam, Công ty CP Phát triển Đầu tư xây dựng Việt Nam, Công ty CP Tập đoàn Cienco4; và Công ty CP Xây dựng công trình hàng không Sáu Bốn Bảy.
Sau khi có kết quả lựa chọn nhà thầu, Công ty Cổ phần Tập đoàn Đèo Cả - Đứng đầu liên danh 1 đã có văn bản số 1073 ngày 15/8/2024 kiến nghị "Hủy bỏ Quyết định số 3338/QĐ-TCTCHKVN ngày 12/8/2024 và thông báo số 3351/TB-TCTCHKVN ngày 13/8/2024 về kết quả chấm thầu gói thầu 4.7 thuộc dự án sân bay Long Thành".
Thông tin về vấn đề này, ACV cho biết đã có văn bản giải quyết đơn kiến nghị của Công ty Cổ phần Tập đoàn Đèo Cả gửi đến 8 nhà thầu trong liên danh 1.
Đại diện ACV khẳng định: Hồ sơ mời thầu (HSMT) gói thầu 4.7 được lập theo mẫu 03B (E-HSMT xây lắp, một giai đoạn hai túi hồ sơ) ban hành kèm theo Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT ngày 26/4/2024 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. HSMT đã được chủ đầu tư phê duyệt, đăng tải trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia đảm bảo công khai, minh bạch và công bằng trong đấu thầu.
Trong thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu (HSDT) gói 4.7 đến thời điểm đóng thầu, bên mời thầu đã trả lời toàn bộ các yêu cầu làm rõ HSMT của các nhà thầu quan tâm và đăng tải các nội dung làm rõ HSMT trên mạng đấu thầu theo đúng quy định pháp luật.
Sau khi hoàn thành, đây sẽ là sân bay lớn nhất nước.
Vì vậy, việc liên danh Đèo Cả sau khi ACV thông báo kết quả đánh giá HSDT kỹ thuật trong đó thông báo lỗi này và thông báo kết quả lựa chọn kỹ thuật mới có văn bản ý kiến và bổ sung thông tin trên mạng đấu thầu là hoàn toàn không phù hợp.
Cũng theo ACV, việc đánh giá hồ sơ đề xuất kỹ thuật của nhà thầu đã được bên mời thầu thực hiện theo đúng quy định của pháp luật, yêu cầu của HSMT, bao gồm các bước: Kiểm tra, đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ đề xuất về kỹ thuật; đánh giá năng lực kinh nghiệm; đánh giá đề xuất kỹ thuật. Nhà thầu có HSDT hợp lệ mới được xem xét, đánh giá về năng lực và kinh nghiệm; nhà thầu có năng lực và kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu được xem xét, đánh giá về kỹ thuật.
ACV khẳng định HSDT của nhà thầu liên danh không đáp ứng điều kiện về tư cách hợp lệ. Trong đó, thành viên liên danh là Tổng công ty Đầu tư xây dựng Hoàng Long - CTCP (số hiệu trên mạng đấu thầu quốc gia là VN2800177056) đã bị tạm ngưng trên hệ thống từ ngày 30/6/2024 đến thời điểm phê duyệt danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật.
Từ đó, ACV khẳng định: "Kiến nghị của nhà thầu về việc hủy bỏ Quyết định số 3338/QĐ-TCTCHKVN ngày 12/8/2024 và Thông báo số 3351/TB-TCTCHKVN ngày 13/8/2024 là không có cơ sở".
Việc giải quyết kiến nghị được Chủ đầu tư thực hiện theo đúng quy trình, quy định tại Điều 91 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15, theo đó pháp luật về đấu thấu không quy định phải dừng việc mở hồ sơ đề xuất tài chính khi chưa giải quyết các kiến nghị.
Căn cứ Thông báo số 3351 ngày 13/8/2024, ngày 16/8, bên mời thầu đã thực hiện việc mở hồ sơ đề xuất tài chính của nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật theo quy định pháp luật, đảm bảo tính công khai, minh bạch với sự chứng kiến của đại diện các nhà thầu tham gia dự thầu và đại diện Cục An ninh Kinh tế (A04) và Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng, kinh tế, buôn lậu (C03) – Bộ Công An theo Giấy mời số 3390 ngày 15/8/2024.
"Như vậy, việc nhà thầu liên danh tự nhận định hồ sơ đề xuất kỹ thuật của mình đạt yêu cầu về kỹ thuật khi chưa vượt qua bước đánh giá tính hợp lệ là không có cơ sở", ACV đánh giá.
