SOHA NEWS
Tuy nhiên, trong tờ trình đề ngày 22-8, Chính phủ đề nghị đổi tên gọi của luật là Luật THAHS (sửa đổi).
Lý giải về điều này, Thượng tướng Lê Quý Vương (Thứ trưởng Bộ Công an) cho hay luật có phạm vi sửa đổi rộng, sửa đổi 92/182 điều, bổ sung 52 điều, bãi bỏ một mục và thay đổi kết cấu của Luật THAHS 2010.
Thứ trưởng Bộ Công an Lê Quý Vương.
Theo tờ trình, dự thảo bổ sung các quy định về quyền, nghĩa vụ của phạm nhân để phù hợp với quy định của Hiến pháp 2013 liên quan đến quyền con người, quyền công dân; việc thi hành quyết định tha tù trước thời hạn có điều kiện; thi hành hình phạt, biện pháp tư pháp đối với pháp nhân thương mại...
Theo Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga, đến tận chiều hôm qua (23-8), Ủy ban mới nhận được hồ sơ chính thức của dự án Luật này. Đây là dự án Luật quan trọng, đi cùng Bộ luật Hình sự và Bộ luật Tố tụng hình sự.
“Chúng ta lùi một kỳ họp rồi, đến giờ bỗng dưng Chính phủ bảo không sửa đổi nhỏ nữa mà sửa đổi tổng thể, toàn bộ.
Cái chúng tôi lo ngại nhất là sau đây đồng chí Vương (Thứ trưởng Bộ Công an) chuyển lại luật này cho chúng tôi để đi làm án.
Đồng chí Ngọc Anh (Cục trưởng Cục Pháp chế Bộ Công an) cũng nói còn hàng trăm nghị định nữa, để lại cho chúng tôi luật này với vài chuyên viên. Ủy ban Tư pháp ôm lấy thì có soạn được không?” - bà Nga băn khoăn.
Theo bà Nga, vấn đề khó nhất hiện nay là việc THAHS đối với pháp nhân thương mại, một vấn đề chúng ta hoàn toàn chưa có thực tiễn.
Trình bày ý kiến nhóm nghiên cứu của Ủy ban Tư pháp, Phó Chủ nhiệm Nguyễn Công Hồng cho biết ban soạn thảo dự án Luật họp lần đầu vào giữa tháng 12-2017, đến khi trình Chính phủ, quá trình soạn thảo chỉ kéo dài hơn năm tháng.
“Thời gian vật chất quá ngắn, kết quả nghiên cứu chưa hoàn thiện và đầy đủ đã ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng chuẩn bị của dự án luật” - ông Hồng nói.
“Về kỹ thuật lập pháp, tôi thấy hết chữ cái, không còn chữ cái để đặt tên điều luật.
Cho tôi nói đùa với đồng chí Ngọc Anh, như Điều 140, hình như sợ đồng chí Nga hay sao mà đồng chí không dám dùng tới Điều 140z, mà chỉ tới điều 140y” - Thường trực Ủy ban Quốc phòng An ninh Nguyễn Mai Bộ bình luận.
“Một số vấn đề đồng chí Bộ nêu chứng tỏ đây mới là bản sơ thảo” - chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp nhận xét.
“Nhóm nghiên cứu đề nghị trình UBTVQH xem xét điều chỉnh thành Luật THAHS (sửa đổi) và theo thủ tục trình QH xem xét, thông qua tại ba kỳ họp. Tại kỳ họp thứ 6, Chính phủ trình QH thảo luận, cho ý kiến về những vấn đề lớn.
Cạnh đó, một số ý kiến nhóm nghiên cứu đề nghị UBTVQH chưa trình QH dự án Luật này vào kỳ họp thứ 6 mà giao Chính phủ chuẩn bị lại và trình QH cho ý kiến lần đầu vào kỳ họp thứ 7”- ông Hồng cho biết.
“Vừa nãy, các ĐB đều phát biểu lý do đưa ra ba kỳ họp là luật được chuẩn bị chưa kỹ. Quan điểm cá nhân tôi là nếu dự án luật chuẩn bị chưa kỹ thì đừng bắt ĐBQH ở kỳ họp tới phải thảo luận về một dự án luật như vậy.
Nếu chưa kỹ thì anh mang về chuẩn bị lại cho kỹ đi, để ra QH khỏi mất thời gian, để QH được tiếp cận với một dự án luật có chất lượng tốt hơn, để tiết kiệm thời gian, tiết kiệm chi phí của QH và ĐBQH” - Thường trực Ủy ban Tư pháp Nguyễn Thị Thủy khá gay gắt.
Theo bà Thủy, nếu dự án luật rất phức tạp, phạm vi tác động rộng, có nhiều ý kiến khác nhau chưa thể thống nhất được thì chúng ta mới đề nghị TVQH và QH xem xét tại ba kỳ họp. Còn nếu vì chuẩn bị chưa kỹ, chưa đến nơi đến chốn thì đề nghị mang về để làm tiếp.
“Ngày hôm qua, chúng ta mới tiếp cận dự án luật dày mấy cân giấy thế này. Chúng tôi rất chia sẻ với các ĐB không phải thường trực, bây giờ nói kỹ hay chưa kỹ cũng cảm thấy chưa yên tâm lắm về nhận định của mình.
Chúng tôi đề nghị Thứ trưởng Bộ Công an trả lời cho ĐB, việc các thành viên UBTP nói dự án Luật chuẩn bị chưa kỹ thì có đúng hay không? Nhỡ đâu kỹ rồi nhưng vì thời gian gửi muộn quá nên ĐB chưa tiếp cận được?” - bà Thủy nói thêm.