CSCĐ có được đưa địa chỉ, hẹn giải quyết mà không lập biên bản?

Bạn đọc Trương Xuân Sỹ ở địa chỉ mail: truongxuansy....@gmail.com có phản ánh: Vào lúc 19 giờ ngày 13/05/2013 trên đường Ngô Thì Nhậm, Tp Thái Bình, anh có bị cảnh sát cơ động bắt lỗi chở 3 nhưng không lập biên bản mà chỉ đưa cho một tờ giấy nhỏ có ghi: Phòng CS Bảo Vệ - Cơ Động tỉnh Thái Bình (địa chỉ...) và hẹn ngày mai lên nộp phạt.

Vậy tôi xin hỏi cảnh sát cơ động Tp Thái Bình đã làm đúng chức trách chưa và nếu đúng thi xử lí vi phạm như vậy đã đúng chưa?

Trả lời:

*/ Trước hết, thẩm quyền của cảnh sát cơ động về xử phạt hành chính trong lịnh vực giao thông đường bộ được quy định tại Khoản 14, Điều 1 Nghị định 71/2012/NĐ-CP sửa đổi bổ sung nghị định 34/2010/NĐ-CP.

Cụ thể như người ngồi trên xe không đội mũ bảo hiểm hoặc đội mũ bảo hiểm không cài quai đúng quy định; chở người ngồi trên xe không đội mũ bảo hiểm hoặc đội mũ không cài quai đúng quy cách (trừ trường hợp chở người bệnh đi cấp cứu hoặc áp giải người có hành vi vi phạm pháp luật lưu thông trên đường) v.v…

Quyền kiểm tra hành chính của cảnh sát cơ động (khi không vi phạm luật giao thông): Tại nghị định số 27/2010/NĐ-CP quy định: Ngoài lực lượng CSGT đường bộ, CSCĐ có thể được huy động phối hợp với CSGT tuần tra, kiểm soát trật tự, an toàn giao thông đường bộ theo kế hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Theo phản ánh của bạn đọc Xuân Sỹ, cảnh sát cơ động Tp Thái Bình không lập biên bản xử lý hành vi vi phạm giao thông của anh mà đưa tờ giấy với địa chỉ trên, yêu cầu người vi phạm hôm sau lên giải quyết.

Như vậy, lực lượng Cảnh sát cơ động với điều kiện cụ thể như vừa nêu trên mới được quyền dừng xe để kiểm tra và xử lý vi phạm.

Trong trường hợp bạn Xuân Sỹ nêu ở trên, hành vi chở 3 của bạn đã vi phạm quy định của Luật giao thông đường bộ vì vậy việc cảnh sát cơ động yêu cầu dừng xe và xử lý hành vi đó là hoàn toàn đúng Luật..

*/ Tại Điều 55 Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính được ban hành năm 2002 và sửa đổi, bổ sung năm 2008 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội và Nghị định số 128/2008/NĐ-CP ngày 16 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính năm 2002 và Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính năm 2008 đã nêu rõ:

Điều 55 Lập biên bản về vi phạm hành chính

1. Khi phát hiện vi phạm hành chính thuộc lĩnh vực quản lý của mình, người có thẩm quyền đang thi hành công vụ phải kịp thời lập biên bản, trừ trường hợp xử phạt theo thủ tục đơn giản. Trong trường hợp vi phạm hành chính không thuộc thẩm quyền xử phạt của người lập biên bản thì biên bản đó phải được chuyển ngay đến người có thẩm quyền xử phạt để tiến hành xử phạt.

Trong trường hợp vi phạm hành chính được phát hiện nhờ sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ thì việc lập biên bản vi phạm hành chính được tiến hành ngay sau khi xác định được người có hành vi vi phạm.

Vi phạm hành chính xảy ra trên tàu bay, tàu biển thì người chỉ huy tàu bay, tàu biển có trách nhiệm lập biên bản để chuyển cho người có thẩm quyền xử phạt khi tàu bay, tàu biển về đến sân bay, bến cảng.

2. Trong biên bản về vi phạm hành chính phải ghi rõ ngày, tháng, năm, địa điểm lập biên bản; họ, tên, chức vụ người lập biên bản; họ, tên, địa chỉ, nghề nghiệp người vi phạm hoặc tên, địa chỉ tổ chức vi phạm; giờ, ngày, tháng, năm, địa điểm xảy ra vi phạm; hành vi vi phạm; các biện pháp ngăn chặn vi phạm hành chính và bảo đảm việc xử phạt (nếu có); tình trạng tang vật, phương tiện bị tạm giữ (nếu có); lời khai của người vi phạm hoặc đại diện tổ chức vi phạm; nếu có người chứng kiến, người bị thiệt hại hoặc đại diện tổ chức bị thiệt hại thì phải ghi rõ họ, tên, địa chỉ, lời khai của họ.

Trong trường hợp người vi phạm hành chính cố tình trốn tránh hoặc vì lý do khách quan mà không có mặt tại địa điểm xảy ra vi phạm thì biên bản được lập xong phải có chữ ký của đại diện chính quyền cơ sở nơi xảy ra vi phạm hoặc của hai người chứng kiến.

3. Biên bản phải được lập thành ít nhất hai bản; phải được người lập biên bản và người vi phạm hoặc đại diện tổ chức vi phạm ký; nếu có người chứng kiến, người bị thiệt hại hoặc đại diện tổ chức bị thiệt hại thì họ cùng phải ký vào biên bản; trong trường hợp biên bản gồm nhiều tờ, thì những người được quy định tại khoản này phải ký vào từng tờ biên bản. Nếu người vi phạm, đại diện tổ chức vi phạm, người chứng kiến, người bị thiệt hại hoặc đại diện tổ chức bị thiệt hại từ chối ký thì người lập biên bản phải ghi rõ lý do vào biên bản.

4. Biên bản lập xong phải được giao cho cá nhân, tổ chức vi phạm một bản; nếu vụ vi phạm vượt quá thẩm quyền xử phạt của người lập biên bản thì người đó phải gửi biên bản đến người có thẩm quyền xử phạt.”

Như vậy, việc cảnh sát cơ động Thái Bình không lập biên bản khi phát hiện, xử lý hành vi vi phạm chở 3 của bạn mà chỉ đưa cho một tờ giấy nhỏ có ghi: Phòng CS Bảo Vệ - Cơ Động tỉnh Thái Bình (địa chỉ 782 Lí Bôn - TP. Thái Bình) và hẹn ngày mai lên nộp phạt là hoàn toàn sai với quy định của pháp luật hiện hành.

Về việc này, bạn có thể khiếu nại đến cơ quan công an cùng cấp hoặc cấp cao hơn khi không đồng ý với ý kiến trả lời để được giải quyết.

Tình huống tranh luận trong tuần: Những thủ tục cần để sang tên đổi chủ phương tiện	Lắp gương chiếu hậu thời trang có bị xử phạt hay không?	"Không thể chấp nhận cách hành xử của CSGT"
‘Đơn xin tỏ tình’ ý nghĩa của chàng trai mới yêu	Chat nhanh cùng anh chàng thứ 2 trong clip đồng tính gây sốt	Phi Thanh Vân - Búp bê "ồn ào" nhất showbiz tuần qua