Đạo luật Caesar - "Đòn chí mạng" của Mỹ đánh vào ai?
"Đạo luật Caesar" bắt đầu có hiệu lực vào ngày 17/6/2020 mà theo đó, tất cả các bên liên quan đến việc tái thiết kinh tế và đặc biệt là đầu tư vào phát triển cơ sở hạ tầng của Syria đều bị Mỹ trừng phạt.
Mục tiêu ở đây rõ ràng là hai đồng minh chiến lược của Damascus là Moscow và Tehran, những nước đang đóng vai trò chủ chốt trong việc tái thiết Syria và cũng là các quốc gia "không chú ý nhiều đến các chính sách đơn phương" của Washington và cũng đã bị Mỹ trừng phạt trước đây.
Một số công ty của Nga bao gồm Stroytransgaz (STG), đang thực hiện dự án quan trọng mở rộng cảng Tartus và các mỏ dầu khí của Syria, đã bị Mỹ trừng phạt trong nhiều năm và do đó, "Đạo luật Caesar" không ảnh hưởng đến họ.
Iran cũng đã chịu đựng bao vây - cấm vận của Mỹ trong nhiều năm và được cho là đã "miễn nhiễm". Bằng cách gửi nhiên liệu tới Venezuela, một quốc gia khác cũng đang bị Mỹ trừng phạt, Tehran tỏ rõ mong muốn thành lập một liên minh kinh tế giữa các "nạn nhân" chính sách trừng phạt của Mỹ.
Tuy vậy, "Đạo luật Ceasar" loại bỏ các đối thủ lớn của Nga và Iran trong việc tái thiết Syria như Ấn Độ và UAE.
UAE đã tỏ ra nỗ lực để có được ảnh hưởng đến nền kinh tế của Syria, giảm thiểu ảnh hưởng của Iran. Nhưng "Đạo luật Caesar" đặt dấu chấm hết cho kế hoạch này.
2 mục tiêu trừng phạt chính của Mỹ
Mỹ và các đồng minh (đặc biệt là Israel) sau khi không thành công trong việc đánh bại Damascus và các đồng minh trên chiến trường, cố gắng sử dụng trừng phạt kinh tế và ngăn chặn đầu tư tái thiết làm tăng sự bất mãn dẫn đến các cuộc biểu tình và gây áp lực cho chính phủ Syria.
Kế hoạch này được cho là có thể bị phá vỡ nếu các đồng minh của Syria như Iran tiến hành "popular economy" (được cho là thúc đẩy phát triển các hợp tác xã) trong việc tái thiết Syria.
Mục tiêu thứ hai là khiến Damascus lâm vào tình trạng khó khăn và không đủ năng lực tái chiếm lãnh thổ bị phe đối lập chiếm đóng, bao gồm cả Idlib cũng như khu vực tả ngạn sông Euphrate do người Kurd được Mỹ hậu thuẫn kiểm soát.
Hình minh họa (Nguồn: ISW News).