Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc báo cáo Quốc hội tình hình thực hiện ngân sách nhà nước năm 2022 - Ảnh: Quochoi.vn
Chiều 20-10, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc đã có tờ trình gửi Quốc hội về tình hình thực hiện ngân sách nhà nước năm 2022, dự toán ngân sách nhà nước và phân bổ ngân sách trung ương năm 2023, kế hoạch tài chính ngân sách năm 2023 -2025.
Theo đó, thu ngân sách dự kiến cả năm là hơn 1,6 triệu tỉ đồng, vượt 202.400 tỉ đồng, tăng 14,3% so với dự toán. Chi ngân sách nhà nước cả năm đạt 2 triệu tỉ đồng, bằng 114,1% dự toán là 1,7 triệu tỉ đồng. Bội chi ngân sách nhà nước ước thực hiện khoảng 352.000 tỉ đồng, bằng 3,75% GDP.
Trong năm 2023, dự toán thu ngân sách là hơn 1,6 triệu tỉ đồng, chi ngân sách là hơn 2 triệu tỉ đồng, tăng khoảng 291.600 tỉ đồng so với dự toán năm 2022. Bao gồm, chi 726.700 tỉ đồng cho đầu tư phát triển; chi trả nợ lãi, viện trợ và dự trữ quốc gia là 106.800 tỉ đồng.
Nguyên tắc thực hiện chi sẽ đảm bảo việc bố trí kinh phí tăng lương cơ sở , tăng lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội đối tượng do ngân sách nhà nước, trợ cấp ưu đãi người có công, điều chỉnh phụ cấp ưu đãi nghề đối với cán bộ y tế dự phòng và y tế cơ sở; điều chỉnh chuẩn nghèo giai đoạn 2021 - 2025.
Thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia theo phê duyệt; các nhiệm vụ quốc phòng, an ninh và phát triển kinh tế - xã hội. Bố trí hợp lý dự phòng, dự trữ quốc gia theo quy định để bảo đảm xử lý kịp thời các nhiệm vụ cấp bách phát sinh.
Theo đó, ngoài khoản chi thường xuyên là 1,1 triệu tỉ đồng, chiếm 56,5% để đảm bảo hoạt động bộ máy nhà nước, thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia và các nhiệm vụ chính trị, quốc phòng, an ninh, đối ngoại, dự toán chi cải cách tiền lương, lương hưu và điều chỉnh một số chế độ trợ cấp, phụ cấp, các chính sách an sinh xã hội gắn với lương cơ sở là 12.500 tỉ đồng; chi bổ sung dự trữ tài chính, dự phòng ngân sách là 58.000 tỉ đồng.
Như vậy, dự toán bội chi ngân sách nhà nước năm 2023 là 455.500 tỉ đồng, tăng 82.600 tỉ đồng. Đến cuối năm 2023, nợ công khoảng 44-45%GDP, nợ Chính phủ khoảng 41-42%GDP, nợ nước ngoài khoảng 41-42%GDP, thấp hơn mức trần và ngưỡng cảnh báo được Quốc hội cho phép.
Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính Ngân sách Nguyễn Phú Cường - Ảnh: Quochoi.vn
Trên cơ sở báo cáo, Chính phủ đề xuất Quốc hội chưa thực hiện cải cách tiền lương trong năm 2023, nhưng từ ngày 1-7-2023 thực hiện tăng lương cơ sở cho cán bộ, công chức, viên chức lên mức 1,8 triệu đồng/tháng (khoảng 20,8%); tăng chi lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội đối tượng do ngân sách đảm bảo khoảng 12,5%.
Hỗ trợ thêm đối với đối tượng nghỉ hưu trước năm 1995 có mức hưởng thấp; tăng chi trợ cấp ưu đãi người có công và tăng chi các chính sách an sinh xã hội đang gắn với lương cơ sở khoảng 20,8%. Từ ngày 1-1-2023, điều chỉnh tăng phụ cấp ưu đãi nghề đối với cán bộ y tế dự phòng và y tế cơ sở.
Chính phủ đề nghị các bộ ngành và địa phương tiếp tục thực hiện các giải pháp tạo nguồn cải cách tiền lương. Giai đoạn 2023-2025, cho phép tiếp tục loại trừ một số khoản thu khi tính tăng thu ngân sách địa phương so với dự toán để dành nguồn cải cách tiền lương.
Tuy nhiên, đối với các cơ quan, đơn vị đang thực hiện các cơ chế tài chính, thu nhập đặc thù sẽ tiếp tục thực hiện theo quy định cũ cho tới khi thực hiện cải cách chính sách tiền lương. Năm 2023 giữ nguyên mức lương hiện hưởng như năm 2022 là 1,49 triệu đồng/tháng.
Báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính Ngân sách Nguyễn Phú Cường cho hay ủy ban này nhất trí lùi thời gian cải cách tiền lương với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang như nghị quyết 27/2018, đồng ý việc tăng lương với phương án Chính phủ trình.
Đề xuất Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định giảm thuế khi giá xăng dầu tăng cao
Bộ trưởng Bộ Tài chính cho rằng trong trường hợp giá xăng, dầu thế giới tiếp tục diễn biến phức tạp, tăng cao hoặc vẫn ở mức cao, tác động đến chỉ số lạm phát, kinh tế vĩ mô, sinh kế, đời sống của người dân và tăng trưởng kinh tế, Chính phủ có thể trình Quốc hội cho phép giảm tối đa 50% mức thuế tiêu thụ đặc biệt đối với xăng (bao gồm cả xăng E5, E10) và giảm tối đa 50% mức thuế giá trị gia tăng đối với xăng các loại, nhiên liệu bay, dầu diesel, dầu hỏa, dầu mazut, dầu nhờn, mỡ nhờn; giao Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định cụ thể.
Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra cho rằng biện pháp dự phòng này - ủy quyền cho Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định nội dung giảm thuế - chưa thực sự cần thiết. Trong trường hợp cần thiết phải điều chỉnh thuế thì có thể xem xét điều chỉnh thuế bảo vệ môi trường, sau đó mới tính tới thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế giá trị gia tăng và đề nghị Chính phủ xây dựng hồ sơ đúng quy trình.