Do quá trình thử nghiệm bị trì hoãn, Lầu Năm Góc buộc phải hoãn việc khởi động sản xuất công suất đầy đủ tiêm kích cơ đa năng tàng hình hiện đại bậc nhất thế giới F-35, được phát triển để thực hiện các nhiệm vụ như tấn công các mục tiêu trên mặt đất, trinh sát và phòng không.
Trước khi Bộ Quốc phòng Mỹ cho phép bắt đầu sản xuất với công suất đầy đủ, “siêu tiêm kích” F-35 phải vượt qua một loạt các bài kiểm tra thử nghiệm với hình thức mô phỏng phức tạp, trong đó bao gồm một số tình huống, mối đe dọa đặc biệt không thể thực hiện được trong huấn luyện.
Các cuộc thử nghiệm môi trường mô phỏng chung (Joint Simulation Environment - JSE) kéo dài một tháng, sử dụng một bản sao kích thước đầy đủ của buồng lái F-35 được trang bị các hệ thống chiến đấu, cảm biến và thiết bị điện tử để chứng minh máy bay có thể hoạt động tốt trong môi trường khắc nghiệt nhất với hệ thống phòng thủ và các đối thủ trên không là các phi công Trung Quốc và Nga.
Tại căn cứ Không quân Sông Patuxent của Hải quân Mỹ ở Maryland, một phi công sẽ tác nghiệp trong một môi trường với chế độ quan sát 360 độ mô phỏng đầy đủ các mối đe dọa trên không và mặt đất đã được phân loại, đồng thời phối hợp tác chiến các máy bay đồng minh.
Các cuộc thử nghiệm JSE là bước cuối cùng trong giai đoạn thử nghiệm và đánh giá hoạt động ban đầu (Initial Operational Testing and Evaluation - IOT & E) của F-35, sau đó nó sẽ được chứng nhận để sản xuất với công suất đầy đủ, cho phép Lầu Năm Góc mua các lô máy bay phản lực lớn hơn.