Vì thế, TTCP kiến nghị Thủ tướng Chính phủ xử lý kỷ luật nghiêm minh trách nhiệm cá nhân và trách nhiệm người đứng đầu đối với Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa; xử lý kỷ luật phù hợp đối với các Phó chủ tịch UBND tỉnh có liên quan.
“Trong quá trình kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và xử lý cán bộ nếu phát hiện vi phạm có dấu hiệu tư lợi thì phải kịp thời chuyển hồ sơ cho cơ quan điều tra theo quy định của pháp luật”- TTCP kiến nghị.
10 dự án sai khi không đấu thầu
Trong 10 dự án thuộc diện được ưu đãi đầu tư, TTCP phủ kết luận tất cả 10/10 dự án này UBND tỉnh Khánh Hòa đã không đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư; 10/10 dự án đều chậm tiến độ, thậm chí 1 dự án chưa thực hiện.
Tiêu biểu là các dự án như: Dự án Khu du lịch nghỉ dưỡng Trần Thái (Công ty CP Trần Thái làm chủ đầu tư) cấp GCNĐT năm 2009; dự án Khu du lịch sinh thái và nghỉ dưỡng cao cấp Nha Trang; dự án khu Trung tâm thương mại dịch vụ và khách sạn Đông Hải (Công ty CP đầu tư và phát triển Đông Hải); dự án Trồng rừng, nuôi rong biển, kết hợp du lịch sinh thái đảo Hòn Rùa (Công ty TNHH Du lịch sinh thái Hòn Rùa)...
Dự án khu Trung tâm thương mại dịch vụ và khách sạn Đông Hải (phường Cam Thuận, TP Cam Ranh) có diện tích thuê đất 8.852m2, diện tích đất thực hiện dự án và tài sản trên đất thuộc sở hữu nhà nước do Trung tâm Văn hoá -Thể thao thành phố Cam Ranh quản lý.
TTCP khẳng định UBND tỉnh Khánh Hòa lựa chọn chủ đầu tư không thông qua đấu thầu là vi phạm quy định. Việc cho thuê đất thực hiện dự án trái với quy hoạch sử dụng đất và không có trong kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011-2015 của thành phố Cam Ranh, vi phạm pháp luật về đất đai.
Phối cảnh dự án trung tâm thương mại dịch vụ và khách sạn Đông Hải - TP Cam Ranh
Dự án dự án Trồng rừng, nuôi rong biển, kết hợp du lịch sinh thái đảo Hòn Rùa (đảo Hòn Rùa, phường Vĩnh Hoà, TP Nha Trang) có diện tích thuê đất 131.164 m2, được cấp giấy chứng nhận đầu tư năm 2013. UBND tỉnh Khánh Hoà đã lựa chọn nhà đấu tư không thông qua đấu thầu, cho thuê hơn 14 ha đất và mặt nước biển liền kề khi chưa có sự chấp thuận của các bộ, nganh liên quan...
Dự án du lịch sinh thái đảo Hòn Rùa - TP Nha Trang. Ảnh Lâm Vỹ
Đối với dự án Khu du lịch sinh thái và nghỉ dưỡng cao cấp tại các lô D12a, D12b, D12c Khu du lịch Bắc bán đảo Cam Ranh, TTCP kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND tỉnh Khánh Hoà xác định lại tiền sử dụng đất, chống thất thu ngân sách, trong đó có việc rà soát khi dự án đã được phê duyệt thay đổi quy hoạch xây dựng.
3 trường hợp bán đấu giá sai
Theo thông báo kết luận của TTCP, đối với trường hợp chuyển đổi nhà, đất công có vị trí đắc địa sang mục đích khác gồm: Nhà đất 68 đường Thống Nhất, nhà đất số 1 đường Quang Trung và nhà đất 9B đường Hoàng Hoa Thám, TP Nha Trang. Đối với 3 trường hợp này, cơ quan thanh tra xác định khi giao cho doanh nghiệp, tỉnh Khánh Hòa không thực hiện niêm yết việc bán đấu giá tài sản nơi bán đấu giá; không thực hiện thông báo công khai ít nhất 2 lần trên phương tiện thông tin đại chúng. Việc này vi phạm Nghị định 17/2010 của Chính phủ về về bán đấu giá tài sản công, dẫn đến nguy cơ thất thu ngân sách Nhà nước.
Nhà đất 68 Thống Nhất, TP Nha Trang hiện là cửa hàng bóng đèn
Nhà đất 9B Hoàng Hoa Thám, TP Nha Trang hiện là quán cà phê
Nhà đất số 1 Quang Trung, TP Nha Trang hiện là cửa hàng xe máy
13 dự án sử dụng sử dụng không đúng từ đất công
Nhóm này có 3 dự án sử dụng đất do cơ quan nhà nước quản lý. Trong đó khu đất 102 Dương Hiến Quyền (phường Vĩnh Hòa, TP Nha Trang) làm khách sạn Horizon Nha Trang diện tích 1.640m2 không thông qua đấu thầu; 2 dự án còn lại chưa giao đất.
Trong nhóm này còn có 5 dự án có nguồn gốc đất do doanh nhà nước quản lý sử dụng, tiêu biểu là Tổ hợp khách sạn Mường Thanh Nha Trang (60 Trần Phú) xây 46 tầng vượt quy hoạch chung TP Nha Trang được Thủ tướng phê duyệt chỉ cho phép 40 tầng; dự án khách sạn Xanh - Nha Trang 2; dự án Cao ốc Khách sạn - thương mại Khatoco; Khách sạn Starcity; dự án số 18 Trần Hưng Đạo; dự án Khách sạn The Horizon Nha Trang...
Dự án Khách sạn The Horizon Nha Trang do Công ty TNHH Đầu tư V.A. EKTERINBURG làm chủ đầu tư. Dự án được cấp giấy chứng nhận đầu tư lần đầu vào ngày 10-10-2014.
Diện tích thuê đất 1.640,9 m2 tại số 102 Dương Hiến Quyền, TP Nha Trang. Dự án có nguồn gốc là nhà đất thuộc sở hữu nhà nước của Đội Thanh niên xung kích quản lý trật tự đô thị TP Nha Trang và Đội giải tỏa TP Nha Trang sử dụng làm trụ sở làm việc.
Việc UBND tỉnh Khánh Hòa giao chủ đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất là trụ sở làm việc của cơ quan nhà nước nhưng không đầu thầu lựa chọn nhà đầu tư là vi phạm Điều 54 Luật Đầu tư 2005.
Sau khi đã không đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư như đã nêu trên, đến khi cho thuê đất lại không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất là vi phạm quy định tại Điều 118 Luật Đất đai 2013 và các quy định khác của pháp luật có liên quan. Cho thuê đất thực hiện dự án xây dựng khách sạn không đúng quy hoạch sử dụng đất đến 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011-2015.
Dự án khách sạn The Horizon Nha Trang. Ảnh H.X
Dự án Khu liên hợp dịch vụ thương mại, khách sạn, căn hộ du lịch và văn phòng cho thuê Luna (nay là Dự án Ariyana Condotel).
Chủ đầu tư là Công ty CP Du lịch Nhật Minh được cấp giấy CNĐT ngày 15-5-2014. Diện tích thuê đất 2.541,4 m2 tại 18 đường Trần Hưng Đạo, phường Lộc Thọ, TP Nha Trang, là tài sản của Công ty CP Du lịch và Khách sạn Rạng Đông đã bàn giao cho Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh quản lý (do công ty này bị thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư vì chậm tiến độ).
UBND tỉnh giao, cho thuê 2.541,4 m2 không có trong kế hoạch sử dụng đất của TP Nha Trang tại thời điểm ban hành quyết định là vi phạm các quy định của pháp luật về đất đai.
Việc giao, cho thuê để thực hiện Dự án Ariyana Condotel không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất là vi phạm quy định tại Điều 118 Luật Đất đai 2013. Việc xử lý tài sản (Công ty CP Du lịch Nhật Minh bồi thường tài sản trên đất) không thông qua đấu giá là vi phạm quy định pháp luật.
Dự án khách sạn Ariyana ở số 18 Trần Hưng Đạo, TP Nha Trang
Dự án Khách sạn Starcity có chủ đầu tư là Công ty TNHH MTV Sao Hôm Nha Trang, được cấp giấy CNĐT lần đầu năm 2010. Diện tích thuê đất là 2.453,4 m2, tọa lạc tại 72-74 Trần Phú, phường Lộc Thọ, TP Nha Trang; nguồn gốc đất đai và tài sản do Công ty Cung ứng tàu biển (doanh nghiệp nhà nước) quản lý, sử dụng.
UBND tỉnh Khánh Hòa cho thuê đất có tài sản là Nhà khách Tỉnh ủy Khánh Hòa, sau đó giao cho doanh nghiệp nhà nước (đã cổ phần hóa) quản lý, sử dụng không thông qua đấu giá là vi phạm pháp luật về quản lý tài sản nhà nước và các quy định của pháp luật có liên quan.
Dự án khách sạn Starcity ở số 72-74 Trần Phú, TP Nha Trang
Dự án Khách sạn Xanh - Nha Trang 2 (Green World Hotel Nha Trang) có chủ đầu tư là Công ty CP Du lịch Xanh Nha Trang, được cấp giấy CNĐT vào năm 2007. Diện tích thuê đất 1.294,27 m2 tại số 44 Nguyễn Thị Minh Khai, phường Lộc Thọ, TP Nha Trang; nguồn gốc đất và tài sản trên đất do doanh nghiệp nhà nước (Chi nhánh Công ty Seaprodex Nha Trang) quản lý, sử dụng.
Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ giao UBND tỉnh Khánh Hòa: Xác định lại tiền sử dụng đất, tiền thuê đất khi dự án có sử dụng đất có nguồn gốc trước đây do doanh nghiệp nhà nước quản lý, để truy thu, chống thất thu ngân sách Nhà nước.
Dự án khách sạn Xanh ở số 44 Nguyễn Thị Minh Khai, TP Nha Trang
Ngoài ra, nhóm này có 5 dự án sử dụng đất công để làm khách sạn, kinh doanh bất động sản, dự án khác gồm: Dự án nhà ở cao cấp Hoàng Phú, Cao ốc Văn phòng Cattiger 12 Lê Thánh Tôn, Chung cư 04 Tố Hữu; Trung tâm thương mại nhà ở Tân Tân; Công viên văn hóa, giải trí, thể thao Nha Trang Sao... Các dự án này không đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo quy định, khi giao đất không thực hiện việc đấu giá đất.
Hầu hết 35 dự án được thanh tra phát hiện sai này nằm trong giai đoạn 2010-2017 và lãnh đạo tỉnh cùng các sở ngành ở tỉnh Khánh Hòa sai phạm trong giai đoạn này đều đã bị kỷ luật. Trong đó, ông Đào Công Thiên (Phó chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa), ông Lê Đức Vinh (Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa) và ông Nguyễn Chiến Thắng (nguyên Chủ tịch UBND tỉnh) đã bị kỷ luật cách chức. Còn ông Lê Thanh Quang (Bí thư Tỉnh ủy Khánh Hòa) được cho thôi chức.