Nhiều nghệ sĩ bị tố không "minh bạch" khi làm từ thiện vì bỏ qua yếu tố nào?

Hoàng An |
Nhiều nghệ sĩ bị tố không "minh bạch" khi làm từ thiện vì bỏ qua yếu tố nào?
Nhiều nghệ sĩ bị tố không "minh bạch" khi làm từ thiện vì bỏ qua yếu tố nào?
Nhóm nghệ sĩ vướng ồn ào khi làm từ thiện. Ảnh: FB.

Theo luật sư phân tích, khoảng trống pháp lý của pháp luật Việt Nam trong việc cá nhân đứng ra kêu gọi, nhận tiền từ thiện là một trong những nguyên nhân khiến nhiều nghệ sĩ vướng lùm xùm thời gian qua.

Cá nhân bỏ qua yếu tố "quỹ" để làm từ thiện

Xung quanh vấn đề không "minh bạch" của một bộ giới nghệ sĩ đã phơi bày nhiều lỗ hổng pháp lý quy định cho phép cá nhân làm từ thiện ở Việt Nam.

Trước đó, trao đổi với báo chí, Đại tá, tiến sĩ luật Lê Ngọc Khánh cho biết, tại Nghị định 64/2008 ND-CP quy định không cho phép cá nhân làm từ thiện. Còn tại Nghị định 93/2019 ND-CP yêu cầu cá nhân muốn làm từ thiện phải thành lập quỹ.

Về quy trình, thủ tục để thành lập một quỹ từ thiện ở Việt Nam hiện nay theo Nghị định 93/2019/ND-CP quy định:

Bước 1: Ban sáng lập quỹ xã hội, quỹ từ thiện có phạm vi hoạt động toàn quốc hoặc liên tỉnh, quỹ có tổ chức, cá nhân nước ngoài góp tài sản để thành lập, hoạt động trong phạm vi tỉnh gửi hồ sơ đến Bộ Nội vụ đề nghị cấp giấy phép thành lập và công nhận điều lệ quỹ.

Bước 2: Vụ Tổ chức phi chính phủ xem xét hồ sơ đủ điều kiện thì thụ lý trong trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ theo quy định của pháp luật thì tham mưu Bộ Nội vụ trả lại hồ sơ.

Bước 3: Vụ Tổ chức phi chính phủ nghiên cứu, thẩm định hồ sơ, thực hiện quy trình lấy ý kiến các cơ quan có liên quan; tổng hợp các ý kiến góp ý đề nghị bổ sung thêm hồ sơ theo ý kiến góp ý (nếu có).

Bước 4: Trong thời hạn 40 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ đầy đủ và hợp pháp, Vụ Tổ chức phi chính phủ xem xét, trình Lãnh đạo Bộ quyết định cấp giấy phép thành lập và công nhận điều lệ quỹ. Trường hợp không đồng ý phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do.

Bộ Nội vụ cũng được quy định có thẩm quyền cấp giấy phép thành lập và công nhận điều lệ; cho phép hợp nhất, sáp nhập, chia, tách, giải thể; đình chỉ có thời hạn hoặc cho phép hoạt động trở lại...đối với Quỹ có phạm vi hoạt động toàn quốc, liên tỉnh; Quỹ có tổ chức, cá nhân nước ngoài góp tài sản với công dân, tổ chức Việt Nam.

Chủ tịch UBND cấp tỉnh có thẩm quyền cấp giấy phép thành lập và công nhận điều lệ; cho phép hợp nhất, sáp nhập, chia, tách, giải thể; đình chỉ có thời hạn hoạt động; cho phép quỹ hoạt động trở lại..... đối với quỹ có phạm vi hoạt động trong tỉnh.

Đại tá Lê Ngọc Khánh nhận xét, quy định của Nghị định số 93/2019/NĐ-CP về quy trình thành lập quỹ từ thiện khá rườm rà và mất thời gian làm thủ tục, ngoài ra lại còn phải có tài sản đóng góp khi thành lập quỹ.

Đồng quan điểm, luật sư Hoàng Trọng Giáp cho rằng, ngoài quá trình sự rườm rà về thủ tục thì việc thành lập quỹ, cá nhân, tổ chức phải đóng góp tài sản lên tới hàng tỷ đồng là con số quá lớn, không phù hợp, cần phải điều chỉnh.

Theo luật sư, chính vì quá trình lập quỹ có nhiều giai đoạn, thực hiện phức tạp, buộc phải có tài sản đã khiến nhiều cá nhân bỏ qua yếu tố "quỹ" để tự mình đi làm từ thiện. 

"Cá nhân đứng ra kêu gọi từ thiện có nhiều ưu điểm là tiền, tải sản được chuyển đến người dân vùng khó khăn được thực hiện nhanh, đáp ứng nhu cầu nóng bỏng khi thiên tai, hoạn nạn xảy ra nhưng bên cạnh đó tiềm ẩn những rủi do về sự 'minh bạch', hậu quả hiện nay đã có với một số nghệ sĩ", luật sư Giáp nói.

Khoảng trống pháp lý cho cá nhân đi làm từ thiện 

Chia sẻ góc nhìn, thạc sĩ Trần Thanh Thảo (giảng viên Luật Hình sự, Đại học Luật TP.HCM) cho rằng đối với hoạt động từ thiện, nếu cá nhân sử dụng tiền của chính họ để làm thiện nguyện, ủng hộ đồng bào gặp khó khăn thì khó có thể xảy ra tranh chấp. Việc kêu gọi các nhà hảo tâm quyên góp tiền bằng hình thức chuyển khoản để đi trao tiền, quà từ thiện là hành động tự phát nên dễ phát sinh lùm xùm về tính công khai, minh bạch.

Luật sư Thảo nhấn mạnh, chỉ những cơ quan, tổ chức được Nhà nước cho phép mới có quyền đứng ra vận động, quyên góp từ thiện. Còn cá nhân đi kêu gọi từ thiện, giống như một số nghệ sĩ trong thời gian qua chưa được pháp luật quy định, hướng dẫn cụ thể.

Nhiều nghệ sĩ bị tố không minh bạch khi làm từ thiện vì bỏ qua yếu tố nào? - Ảnh 2.

Ca sĩ Thuỷ Tiên là một trong những người vướng phải lùm xùm trong việc làm từ thiện trong thời gian qua.

Thạc sĩ Trần Thanh Thảo nhìn nhận khoảng trống pháp lý của pháp luật Việt Nam trong việc cá nhân đứng ra kêu gọi, nhận tiền từ thiện là một trong những nguyên nhân khiến nhiều nghệ sĩ vướng lùm xùm thời gian qua.

Theo chuyên gia này, các nhà hảo tâm luôn mong muốn tấm lòng của mình được trao tận tay cho đồng bào gặp khó khăn. Thông qua lời nói hoặc giao kèo khác, họ ủy quyền việc trao tiền và quà cho các nghệ sĩ hoặc người nổi tiếng. Tuy nhiên, thạc sĩ Thảo khuyến cáo 2 tiêu chí quan trọng nhất trong hoạt động thiện nguyện là "công khai" và "minh bạch". Những người được ủy quyền cần chủ động cam kết về thời gian, địa điểm, báo cáo rõ ràng số tiền ủng hộ và thời hạn thực hiện việc ủy quyền.

Nếu đảm bảo thực hiện được các tiêu chí trên, nghệ sĩ đi làm từ thiện sẽ tránh được những vướng mắc về pháp lý trong hoạt động từ thiện. 

Đọc thêm về:

    Bạn đọc có thể báo tin, gửi bài viết, clip, ảnh về email phapluat@ttvn.vn để nhận nhuận bút cao trong vòng 24h. Đường dây nóng: 0943 113 999

    Soha
    Trí Thức Trẻ

    TIN NỔI BẬT SOHA

      Công ty Cổ phần VCCorp

      © Copyright 2010 - 2021 – Công ty Cổ phần VCCorp

      Tầng 17,19,20,21 Toà nhà Center Building - Hapulico Complex,
      Số 1 Nguyễn Huy Tưởng, Thanh Xuân, Hà Nội.
      Email: btv@soha.vn
      Giấy phép số 2411/GP-TTĐT do Sở Thông tin và Truyền thông Hà Nội cấp ngày 31 tháng 07 năm 2015.
      Chịu trách nhiệm nội dung: Ông Nguyễn Thế Tân

      Liên hệ quảng cáo:
      Hotline: 0942.86.11.33
      Email: giaitrixahoi@admicro.vn
      Hỗ trợ & CSKH:
      Tầng 20, tòa nhà Center Building, Hapulico Complex,
      số 1 Nguyễn Huy Tưởng, phường Thanh Xuân Trung, quận Thanh Xuân, Hà Nội.
      Tel: (84 24) 7307 7979
      Fax: (84 24) 7307 7980
      Chính sách bảo mật

      Chat với tư vấn viên